美国:大规模监控，飙升的监控资金，令人窒息的监控网络……

美国政府机构一直在访问和使用手机收集的位置数据，这已不是什么秘密。2013年，根据斯诺登公开的机密文件，美国国家安全局监听了35位外国领导人的电话，并通过技术手段跟踪和窃取全球手机活动信息，每天收集的记录多达50亿条。去年，另一家美国高级情报机构美国国防情报局曾多次被曝使用类似手段监控当地手机的位置。2022 年初，两名参议员仍然指责中央情报局从美国人那里收集个人数据。

大规模跟踪

当您想到美国的政府监控时，您可能会想到国家安全局或联邦调查局。您甚至可能会想到一个强大的警察机构，例如纽约警察局。但除非您或您所爱的人被驱逐出境，否则您可能不会立即想到移民和海关执法局 (ICE)。这意味着美国政府对数据监控的无限制访问已经从国家安全局、中央情报局、联邦调查局或警察局等“常规”执法部门扩展到了 ICE 等行政机构。

美国海关分为美国海关与边境保护局（CBP）和美国移民与海关执法局（ICE）两部分，负责边境执法和案件调查。今年，两个部门都发生了监控事件。

今年 5 月，乔治城大学隐私与技术法中心发布了一份题为《美国拉网 | 21 世纪数据驱动的驱逐出境》。该报告显示，多年来，美国移民和海关执法局（ICE）精心策划了一个复杂而庞大的监控网络，远远超出了其作为移民机构的作用。经过两年的调查，该中心发现，ICE 以反恐为名，绕过国会监督和隐私法，建立了一个覆盖大多数美国人的监视拉网。此外，该中心发现，通过访问州和地方政府的数字记录并从私营公司购买包含数十亿数据点的数据库，ICE 已经创建了一个监控基础设施，使其能够从几乎任何人身上提取详细的档案，似乎在任何地方时间。在逮捕和驱逐出境的努力中，ICE 没有任何司法、立法、

2020 年初，《华尔街日报》的一份报告显示，美国海关和边境保护局（CBP）可以访问数百万智能手机用户的位置数据，以追踪移民和涉嫌偷税漏税的行为。上个月，美国公民自由联盟提供的新证据揭示了这种无证数据收集的程度。该非政府组织审查了 6,000 多份文件，证明安全部在北美拥有 336,000 个地点。规模远大于此前公认的。但是，我们可能还没有听到最后一个。美国公民自由联盟透露，国土安全部仍然欠它更多信息，因此可能会有另一轮申请。该组织还指出了目前在国会中的一项旨在保护第四修正案的两党法案。

飙升的监控资金

报告显示，从 2008 年到 2021 年，美国移民和海关执法局（ICE）在额外的监控、数据收集和共享项目上花费了大约 28 亿美元，其年度监控支出从 7100 万美元飙升至 3.88 亿美元。

十三年来，监控支出增长了五倍——什么样的巨大监控需求才能烧掉如此巨额的资金？ICE 把它膨胀的触角伸到哪里去了，它窥探了多少人的隐私和生活？美国从未给出答案。

令人窒息的监控网络

《洛杉矶时报》 报道说，在 9/11 之后，美国移民和海关执法局被赋予了打击恐怖主义和执行移民法的巨大权力。“从那时起，美国移民和海关执法局经常越过法律和道德界限，收集公民的个人信息以编织一个庞大的监控系统。该机构收集了数亿美国人的私人数据，并且在很大程度上不受监督或追究责任。”

美国独立新闻机构网站 The WellNews 透露，2020 年 2 月，马里兰州的一名无证移民在申请驾照后被美国移民和海关执法局从家中带走。调查发现，执法机构访问了该州的驾照数据库以寻找驱逐目标。“美国向移民承诺政府是值得信赖的，但事实表明，美国移民和海关执法局正在滥用这种信任。”

美国公民自由联盟透露，美国移民执法机构一直在几乎完全保密地使用被称为“黄貂鱼”的侵入式手机监控技术。据介绍，“黄貂鱼”技术利用伪基站诱骗周围手机发送其唯一识别信息，可以准确定位手机，了解特定区域内所有手机用户的身份。

希尔报道称，在大流行期间，美国移民和海关执法局开发了一款名为 Smartlink 的 GPS 智能手机应用程序来跟踪移民，据称是为了确保他们参加移民法庭的听证会，但这种替代拘留政策已被滥用以侵犯移民的隐私权。该应用程序已在大量没有犯罪记录和拘留的移民中使用，它是否被用于追踪和压制种族主义等其他秘密用途令人担忧。